Inteligencia artificial y desarrollo en economías emergentes: un análisis del punto de partida de México y el imperativo de política pública

Contenido principal del artículo

Jorge Castolo Martínez-Del Campo
Alonzo Niño-Mendoza
Juan Carlos Moreno-Brid

Resumen

El desarrollo de la inteligencia artificial (IA) es una fuerza transformadora que reconfigura la estructura económica y social a nivel global. Su efecto está directamente ligado al punto de partida socioeconómico y a la política pública de cada nación. Este artículo analiza el punto de partida de México para la adopción de la IA, evaluando sus fortalezas y debilidades. Los hallazgos revelan una situación paradójica. Si bien México destaca a nivel regional en disponibilidad de datos,1 esta fortaleza contrasta con debilidades estructurales críticas, como la ausencia de una estrategia nacional integral y una preocupante falta de
continuidad en sus políticas de digitalización. Se concluye que el país se encuentra en un momento
definitorio y que es imperativo forjar un marco de política pública viable, inclusiva y sostenible para no quedar rezagado en esta nueva revolución tecnológica.

Detalles del artículo

Sección
Miscelánea

Referencias

Alcalá, P., & Hernández, O. (2025, January 22). CeCo | México: Las diversas iniciativas de regulación de IA. CeCo. https://centrocompetencia.com/mexico-las-diversas-iniciativas-de-regulacion-de-la-ia/.

Artificial intelligence: threats and opportunities | Topics | European Parliament. (2025). Topics | European Parliament. https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20200918STO87404/artificial-intelligence-threats-and-opportunities.

Asociación Mexicana de Data Centers. (2025). About MEXDC. Asociación Mexicana De Data Centers. Ene 27. https://asmexdc.com/about_mexdc/.

Baños-Gonzalez, V. (2024). La inteligencia artificial, estudio de su evolución y aplicación en México. PÄDI Boletín Científico De Ciencias Básicas E Ingenierías Del ICBI, 12, 250–260. https://doi.org/10.29057/icbi.v12iespecial4.13338.

Brasil. Congresso Nacional. Senado Federal. (2023). Projeto de Lei nº 2338, de 2023: Dispõe sobre o uso da Inteligência Artificial. Senado Federal.

Breier, K. (2025). New Artificial Intelligence Legislation in Mexico | Global Policy Watch. Global Policy Watch. Mar 14. https://www.globalpolicywatch.com/2025/03/new-artificial-intelligence-legislation-in-mexico/.

Calderón, C. (2025). Senado busca regular uso de la Inteligencia Artificial. El Financiero. Julio 15. https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2025/07/15/buscan-regular-la-inteligencia-artificial/.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2024, 24 de diciembre). Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025. Diario Oficial de la Federación.

Capital Economics (2023). AI, Economies and Markets: How artificial intelligence will transform the global economy .https://www.capitaleconomics.com/ai-economies-and-markets-how-artificial-intelligence-will-transform-global-economy.

Centro Nacional de Inteligencia Artificial (CENIA). (2024). Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA 2024).

Chao, B. (2024). Building a new political economy for AI. Economic Security Project. Junio. https://economicsecurityproject.org.

Comunale, M., & Manera, A. (2024). The Economic Impacts and the Regulation of AI: A Review of the Academic Literature and Policy Actions. IMF eLibrary. https://doi.org/10.5089/9798400268588.001.A001.

Conerly, B. (2024). AI market structure in the future: few engines, many applications. Forbes. Feb. 27 https://www.forbes.com/sites/billconerly/2024/02/27/ai-market-structure-in-the-future-few-engines-many-applications/.

Congressional Research Services (2025). The Macroeconomic Effects of Artificial Intelligence. Congress.gov | Library of Congress. https://www.congress.gov/crs-product/IF12762.

IMF (2024). AI Will Transform the Global Economy. Let’s Make Sure It Benefits Humanity. Ene 14. https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2024/01/14/ai-will-transform-the-global-economy-lets-make-sure-it-benefits-humanity.

Instituto Federal de Telecomunicaciones (2023) La digitalización como presente y futuro de la economía en México, nov 13. https://www.ift.org.mx/transformacion-digital/blog/la-digitalizacion-como-presente-y-futuro-de-la-economia-en-mexico.

Mazzucato, M., & Gernone, F. (2024). Governments must shape AI's future. Project Syndicate. Marzo 11 https://prosyn.org/iwKUV52.

Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. (2025). Decreto 12: Aprueba actualización de la "Política Nacional de Inteligencia Artificial". Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://bcn.cl/Gea3QA.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2024). México: Evaluación del estadío de preparación de la inteligencia artificial. UNESCO.

Oropeza, A., & Negrete, J. (Coords.). (2025). Inteligencia Artificial. Hacia una nueva era en la historia de la humanidad. Instituto para el Desarrollo Industrial y la Transformación Digital (INADI). https://www.inadi.mx/_files/ugd/527291_c90b1434a1014e2686e235c9e4b7eb73.pdf

Oxford Insights & C Minds. (2018). Towards an AI Strategy in Mexico: Harnessing the Al Revolution. British Embassy Mexico City.

Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea. (2024). Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de junio de 2024 por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (Reglamento de Inteligencia Artificial). Diario Oficial de la Unión Europea, L 2024/1689. http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj.

Peller, J. (2024). ChatGPT: Two years later - TDS Archive - Medium. Medium. Nov 26. https://medium.com/data-science/chatgpt-two-years-later-df37b015fd8a.

Perez, C. (2024,). What is AI's place in history? Project Syndicate. 11 de marzo. https://www.project-syndicate.org/magazine/ai-is-part-of-larger-technological-revolution-by-carlota-perez-1-2024-03

Rodrik, D. (2025). When Ideology Trumps Economic Interests. Project Syndicate. Julio 14. https://www.project-syndicate.org/commentary/why-people-vote-against-their-economic-interests-by-dani-rodrik-2025-07.

Satariano, A., Mozur, P., Russell, K., & Kim, J. (2025). A.I. Computing Power Is Splitting the World into Haves and Have-Nots. The New York Times. Junio 24 https://www.nytimes.com/interactive/2025/06/23/technology/ai-computing-global-divide.html

Smink, V. (2023). Las tres etapas de la Inteligencia Artificial: en cuál estamos y por qué muchos piensan que la tercera puede ser fatal. BBC News Mundo. Mayo 29.https://www.bbc.com/mundo/noticias-65617676.amp.

Spitalier, A. (2025). La desprotección de la IA en México. El Financiero. Julio 10. https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/alejandra-spitalier/2025/07/10/la-desproteccion-de-la-ia-en-mexico/

Tucker, A. a. J. G. a. G. C. (2024). The Political Economy of Artificial Intelligence. NBER. https://www.nber.org/books-and-chapters/political-economy-artificial-intelligence. }

Vestager, M. (2024). How to think about AI policy. Project Syndicate. https://prosyn.org/qsl0dou, marzo 11